问:
征收品目怎么选择
答:
征收品目的选择主要根据以下几个方面来考虑:
1. 税源优势。选择税基广、增长潜力大的品目,这有利于确保和增加税收。可以选择消费频繁且税率较高的品目,如烟酒、化妆品等。也可以选择产业规模较大、链条较长的品目,如房地产业。
2. 税收效应。选择对经济影响较小的品目,不会过度抑制相关产业的发展。同时选择弹性较小的必需品或者高端品目,税负转嫁率高,税收产生的负面效应较小。
3. 行政效率。选择税收征管难度和成本较小的品目。如品目的产值较集中,企业规模较大,交易透明度高等,这有利于税收监管和征收。品目的征税环节也尽量简单明了。
4. 公众反应。避免选择易引起强烈社会反弹的品目。特别是对基础民生相关品目的征税,要慎重考虑,以免引起消费者或行业的强烈不满与质疑。
5. 税制衔接。需要考虑不同品目与现行税制的配套情况,选择更易于现行税制转变和管理的品目。这可以减少重新设计税收政策带来的难度与挑战。
6. 立法环节。需要考虑相关法律法规对品目的规定,选择可操作空间较大、立法障碍较少的品目。部分品目需要层层立法授权,这会增加选择该品目的难度。
综上,选择税源丰富、经济效应好、便于管理并且有利于推进的品目作为征收对象,可以最大限度发挥税收的经济调节作用,同时也有利于税制改革的推进。具体的品目选择还需要结合经济形势与产业政策综合判断。