公安民警依据警衔，构成上下级和同级关系。警衔高的是上级，警衔低的是下级，警衔相同的是同级,是否正确?

这个说法不完全正确。公安民警的上下级和同级关系不仅仅由警衔决定,还涉及到其他因素:

1. 警衔虽然反映公安民警的职级,但不直接决定上下级关系。上下级关系首先由工作岗位和职责决定,警衔仅是配合因素。不同警衔的民警,如果在不同工作岗位上,也会产生上下级关系。

2. 同一警衔的民警,如果在不同工作岗位或部门,也可以产生上下级关系。例如,刑警大队的民警与派出所民警虽然警衔相同,但前者是后者的上级。

3. 民警的管理关系和业务指导关系也会产生临时的上下级关系,而不仅仅由固定岗位和警衔决定。例如,案件侦办中,临时组建的工作组组长就是组员的上级,无论警衔高低。

4. 民警的职务也会影响上下级关系。例如,民警中党组织的书记、纪检委员等职务,虽然警衔不高,但由于职权的影响,也往往处于上级地位。

5. 民警的管理权限、业务指导权限也是决定上下级关系的要素。这些权限虽然常与警衔相符,但不绝对对应。某些部门或岗位的民警,即使警衔不高,但由于职权较大,也能对其他民警产生上级指导或管理。

所以,总体来说,公安民警的上下级和同级关系,是由警衔、岗位、管理关系、业务关系、职务等综合决定的,不可以简单地归结为警衔高低的关系。警衔只是其中一个参考因素,但不是唯一决定因素。