问：
为什么英国是议会民主制，但是种种财政措施却这么像是中央集权呢？
答：
这是因为英国虽然实行议会民主制,但在历史上曾长期实行君主专制制度。许多财政机制是在那个时期形成和发展起来的,保留至今。主要体现在:
1.英国君主依然享有重要的财政特权,如君主拥有皇家财产的收入,每年还会获得议会拨款的“国民津贴”等。这显然是中央集权的遗余。
2.英国财政部实际上拥有相当大的权限。它不但垄断财政收入与支出,制定财政政策和年度财政预算,同时还对各政府部门的开支进行审查和监督。这也表示财政权力较为集中。
3.英国议会必须批准财政部提出的财政预算方案,但事实上几乎所有的财政预算提案都会得到议会批准。议会在财政监督方面作用相对有限。这也印证了财政权力比较集中的判断。
4.地方政府的财政收入主要依赖中央政府的分配与转移支付。中央政府通过这种财政手段,对地方政府的财政行为进行调控。这也反映出较强的中央集权色彩。
所以,综上,尽管英国实行议会民主政制,但由于历史遗留的原因,英国的财政体制与运行机制依然保留了较为集中的特征。中央政府在财政上的控制权较大,这与典型的议会民主制国家的分权特征存在差异。这是英国财政似中央集权的重要原因。
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