城市更新主要解决的是综合整治、功能改变、拆除重建中利益统筹分配的问题

城市更新主要解决的问题包括:

1. 综合整治。城市更新通常涉及老旧城区的综合治理,需要协调道路、管网、公共服务等基础设施的整治,解决交通拥堵、供水供电供气不足、环境污染等问题。这需要政府投入大量资金,并统筹各个部门,实现基础设施的系统更新。

2. 功能改变。城市发展到一定阶段,许多地区的功能不再适应,需要进行功能调整和转换。如工业区转为商业区和居住区,老工厂改造为文化创意园等。功能改变涉及用地规划和产权转让,需要政府引导和协调。

3. 拆除重建。城市更新的终极手段是拆除老旧房屋和基础设施,然后重建现代化建筑和设施。这涉及房屋拆迁和居民安置,需要政府投入资金并妥善解决各方利益。

4. 利益统筹。城市更新过程中牵涉政府、企业、居民等多方利益,如拆迁安置的成本由谁承担, functional 改变后原居民的权益如何保障等。这需要政府从整体出发,合理协调各方利益,达成一致并分配权责。

综上,城市更新是一个系统工程,需要政府从总体上统筹落实各项任务,妥善权衡和协调各利益方的要求,才能真正实现城市功能的优化和品质的提升。利益的整合分配是城市更新得以顺利进行的关键。