问:

在官僚组织中人们在处理公务时只应考虑

答:
在官僚组织处理公务时,人们应该首先考虑的是程序和规章制度,而不是效率或效果。
官僚组织的特点是程序主义和形式主义,人们更加重视周全按部就班地遵循上级下达的规则和规定。这有几个原因:
一是为维护组织的稳定运转。官僚组织更看重稳定和续续,不愿意有太大的变革,程序和规章可以保证日常运营在固定的轨道上运行。
二是减少个人主观因素。严格按照制定好的程序和规则,可以减少个人主观因素的影响,避免随意自由。
三是避免责任。如果人们遵循好程序,就能合理化自己的行为,有借口避免责任。即使工作效率不高也能逃避责难。
四是维护个人地位和权力。严格执行上级命令,有助于巩固个人在组织中的地位和权力。
所以,总的来说,人们在官僚组织处理公务时,最主要的考虑应该是程序是否周全严密,是否按部就班地跟进和执行上级指示,而不是关注产出效率和效果。
这就形成了官僚组织处理事务抱有"程序优先"的特点。效率和效果在次要位置。
希望能为您详细回答。如有其他问题欢迎继续提问。