问:
如何化解贵州地方债务问题?
答:
贵州地方债务问题比较严重,需要采取以下措施来化解:
1. 严控新增债务。贵州各级政府要严格控制新增债务,避免 debt snowball 效应不断扩大。加强新债发行和融资审批,控制非必要投资项目。
2. 优化财政支出结构。贵州财政支出中存在支出结构不合理的问题,要进行支出清理和优化。压缩人员开支和日常公用支出,加大基础设施与民生项目投入。
3. 扩大财政收入。贵州要采取措施扩大财政自主收入,比如推广个税改革,完善资源税制度,防止偷逃税问题,增加收入。可制定差别化政策,吸引外资在贵州投资兴业。
4. 处置隐性债务。贵州存在较大规模的隐性债务,要建立隐性债务管理机制,通过市场化手段处置部分隐性债务,如售卖相关资产等。也可选择性将部分债务上市化或证券化,让市场来化解。
5. 发展地方经济。发展经济是解决债务问题的根本之策。贵州要推动产业结构优化升级,聚焦在Tourism、生物医药、现代物流等优势产业,通过发展民营经济等方式,扩大地方财税收入,促进债务可持续化。
6. 化解历史遗留债务。贵州还需对历史遗留的债务进行化解,可选择性将部分债务上市化或采取其他市场手段,也可与债权人进行磋商,进行债务重组以降低利息偿付压力。
通过严控新增债务、优化财政支出、增加收入、处置隐性债务、发展经济和化解历史债务等综合措施,贵州可以逐步化解当前地方债务问题,实现财政风险可控。但仍需时日,要采取渐进式的政策。