问:
秦汉时期不在哪里设置郡县
答:
秦汉时期,郡县设置主要遵循以下几个原则:
1. 以地理特征和交通条件为主。秦汉选择山川河流、道路 converging 点和交通要道附近设置郡县,便于管理和收税。比如沿黄河设置的郡县就较多。
2. 考虑军事防御需要。边郡通常设置在国境附近,便于防守和出兵。内郡设置在内陆。
3. 兼顾经济发展条件。选择地形开阔、土地肥沃、产业发达的地方设置郡县,以发挥其经济价值。
4. 遵循铺县原则。新占领的地区通常先设置县,县境稳定后再升为郡,以逐步实现对新地区的有效控制。
5. 考虑行政区域划分。郡县设置要平衡各区域的行政区划,既不致过大也不致过小,以便管理。
6. 遵循古代州县制度。在设置新郡县时,大体上沿袭先秦时期的州县划分,但也进行适当调整,以匹配当前政治和经济需要。
7. 吸收被征服地方的既有行政区划。如吸收楚国的郡县设置,以节省设置新郡县的成本。
综上,秦汉时期的郡县设置主要根据地理、军事、经济和行政等条件综合决定。设置原则相对灵活,既有继承又有创新,以达到有效管理和发挥经济价值的目的。