问:
试述行政执行的作用
答:
行政执行的作用主要有以下几个方面:
1. 实施行政机关的决定和措施。行政机关作出的各种决定和措施,需要通过行政执行才能实现,否则只是空文。只有经过实际执行,行政行为才能发生实际效力,实现管理目的。
2. 保障法律法规的实施。法律法规的生效离不开行政执行,只有在执行中才能真正发挥其指导和规范作用。行政执行力度的强弱直接影响法制建设的进程。
3. 维护社会秩序。行政执行通过对违法和违规行为的制止和处罚,维护正常的社会秩序,保障公共利益不受侵害。如果不作为或执行不力,社会秩序将难以保持。
4. 增强政府权威。政府决定和命令如果得不到有效执行,其权威将受到损害。只有决定被顺畅执行,政府的威信才能彰显,政令才能生效。否则只是“纸上谈兵”,不具备实际约束力。
5. 实现社会管理。社会管理需要行政机关采取各种行政措施并加以执行,如市政管理、环境保护、税收征管等。没有行政执行,社会管理将失去基础,难以开展。
6. 促进社会公平。行政执行应秉公执法,消除特权,防止havoc,维护社会公平。如果执行不严或不公,社会资源配置将失衡,难以实现公平。
综上,行政执行在实施行政机关决定,保障法制实施,维护社会秩序,增强政府权威,进行社会管理与促进社会公平等方面发挥着重要作用。它是行政管理的最后一道关口,关系着各项行政行为能否真正发生作用。