问:
行政组织体制依据行政决策和担负行政责任的人数划分,行政组织可分为委员会制和( )D.首长制
答:
根据行政组织的决策和责任承担方式的不同,行政组织体制可以分为两种:
1. 委员会制:行政决策和责任由一个委员会集体承担,委员会中的每位成员都有表决权和发言权,行政决定需要经过委员会讨论和多数表决产生。这种体制的优点是减少个人专断,有利于民主和科学决策,但效率可能较低。
2. 首长制:行政决策和责任主要由单一的首长个人承担,如省长、市长、局长等。这种体制的优点在于效率高和发展速度快,但可能产生个人专断的缺点。
所以,除委员会制外,行政组织体制的另一种主要形式是首长制。首长制的主要特征是行政决策和管理责任集中在单一首长个人,首长依法行使管理权威,对决定和结果负主要责任。相比而言,委员会制则是将决策权和管理责任分散在一个委员会的多个成员之间。
综上,根据行政组织的决策和责任承担方式,行政组织体制可以划分为委员会制和首长制两种基本形式。委员会制注重集体决策与共同承担责任;首长制则注重个人决策与单独承担责任。两种体制各有其优缺点,实行何种体制还需要考虑具体情况和环境因素。