问:

中国通信建设集团有限公司和中国铁塔股份有限公司哪个级别更高

答:
中国通信建设集团有限公司和中国铁塔股份有限公司都是中央企业,级别较高,但在体制和性质上还是有一定差别:
1. 中国通信建设集团有限公司是央企集团公司,隶属于中央直管的中央企业。中国铁塔股份有限公司是央企股份制公司,隶属于央企中国铁路建设投资集团有限公司。所以从体制上,中国通信建设集团层级稍高。
2. 中国通信建设集团有限公司是中央企业,属于全民所有制。中国铁塔股份有限公司是股份制公司,采取股份制和法人治理结构,股东包括中国铁路建设投资集团有限公司等多家公司,属于混合所有制。所以从性质上,中国通信建设集团居于主导地位。
3. 中国通信建设集团有限公司主要从事通信基础设施建设等业务,属于信息产业。中国铁塔股份有限公司主要从事基站塔架及配套设施建设,属于通信设备与技术行业。所以从产业属性上,体量相当但方向有差异。
4. 中国通信建设集团有限公司由原邮电部电信总局所属企业改制而来,历史更长,实力更强。中国铁塔股份有限公司成立于2014年7月,规模较小。所以从发展历史上,中国通信建设集团资历更为深厚。 
总体来说,中国通信建设集团有限公司在体制、性质、产业方向及历史资历等多个维度均高于中国铁塔股份有限公司,具有更高的政策地位和综合实力。但中国铁塔股份有限公司作为股份制公司,在市场活力和发展潜力上超过中国通信建设集团有限公司。两者可以形成有效的协同,实现互补发展。目前,中国通信建设集团有限公司持有中国铁塔股份有限公司约27%的股权,具有一定控股地位。
所以,总体而言,中国通信建设集团有限公司的级别高于中国铁塔股份有限公司。但随着中国铁塔股份有限公司规模的扩大,两者差距将进一步缩小。