问:
地方政府专项债券可以支付土地出让金、契税、印花税吗
答:
地方政府专项债券是地方政府为了某专项支出项目而发行的债券,用于筹措项目资金。其用途必须用于特定的专项支出,不用于常规性财政支出。
关于地方政府专项债券是否可以支付土地出让金、契税、印花税,存在以下情况:
1. 如果专项债券的发行目的明确包含上述税费支出,且属于该专项项目的一部分,则可以使用专项债券支付。但是,需要在募集说明书中明确披露,并作出限制,仅限于该专项项目范围内使用。
2. 如果专项债券的发行目的并不包含上述税费支出,或者超出了项目专项范围,则不应使用专项债券支付。这些税费属于政府常规财政收入和支出,不属于专项支出项目范畴。
3. 使用专项债券支付常规税费性质收入可能面临法律风险。根据相关法律法规,专项债券应专用于特定项目投资且属于资本性支出,如果用于支付属于政府常规收入的税费,可能涉嫌违规发债和资金挪用。
4. 政府可以在发行债券前,对相关税费做出归集和划分,将某部分税费收入界定为属于该专项项目,然后可以在专项范围内合法使用专项债券进行支付。但需要明确披露与界定。
所以,总体来说,地方政府专项债券是否可以支付土地出让金、契税、印花税,还需要结合具体发债目的与项目专项范围判断。如果明确属于项目专项范围且在募集说明中有清晰披露,可以在专项范围内支付。但如果超出专项范围或者未清晰披露,则不建议使用,可能面临法律风险。